發(fā)展農機我們需要采取的合理措施以及政策
多年來,通化市農機工作以服務于農業(yè)結構調整, 提高增收為目標,以科技和管理創(chuàng)新為動力,通過加強各項措施,狠抓工作落實,抵御干旱、洪澇等自然災害, 農業(yè)機械化保持了較快的發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)機械化提高了農業(yè)綜合生產力水平。近年來,通化市的農業(yè)綜合生產力水平有了較大提高,糧食生產連年克服各種自然災害取得豐收,農業(yè)機械化做出了一定的貢獻。農業(yè)機械擁有量的增長和農業(yè)機械化水平的提高,改善了農業(yè)生產條件,農業(yè)機械已成為農產品供給增加和農民收人增加的重要因素之一。
農業(yè)機械化推進了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展�，F代化農業(yè)機械的利用,各種農機服務組織的健康成長,為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展提供了保證。到2006年末,通化市農機經營總收人約4億元,平均每個農民335元,其中,運輸總收人約2.5億元,農機作業(yè)總收人約3.8億元。農業(yè)機械化的發(fā)展,提高了農業(yè)勞動生產率,促進了農村勞動力的轉移,為新農村建設做出了貢獻。近年來,適合通化市山區(qū)特點的小型農機化發(fā)展迅速,對維持農業(yè)生產的正常進行和支持農村經濟的發(fā)展發(fā)揮了作用,也解放了大量農村勞動力,特別是農用運輸機械及農產品加工機械,對活躍農村經濟和發(fā)展小城鎮(zhèn)建設發(fā)揮了關鍵作用。
雖然通化市的農業(yè)機械化對農業(yè)和農村經濟的發(fā)展做出了貢獻,但在發(fā)展過程中還存在著諸多問題和制約因素。農機化程度不高,與現代農業(yè)發(fā)展的要求不適應。調查數據顯示,無論是農機總動力、總裝備、機具配套比,還是人均占有率及農機作業(yè)水平,通化市的農機化水平都遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。受地理條件的限制,目前通化市的農業(yè)機械化總體水平是半程機械化,而且還相當不平衡,發(fā)展滯緩。農業(yè)機械化發(fā)展的領域較窄,僅限于糧食生產或大田作業(yè),對特產業(yè)、林業(yè)和多種經營的機械化服務力度不夠,在農村整體經濟建設中的服務項目還比較少,比較單一。
資源配置結構不合理。通化市的小型拖拉機較多但配套率低,而大中型拖拉機少,使許多應翻地連年得不到機翻,土地板結嚴重,始終制約著糧食生產的發(fā)展。同時,因地塊一家一戶分割,小且不規(guī)則, 不適于農機作業(yè),或作業(yè)效率低,影響了農機化發(fā)展,也影響了農業(yè)的長遠發(fā)展。農機作業(yè)不規(guī)范,標準化作業(yè)水平低。部分農機存在作業(yè)成本高、質量差以及與農業(yè)生產不配套等問題。服務體系還不健全,服務規(guī)模小,市場功能不完善,帶動能力差。農機社會化服務水平低,滿足不了農機化事業(yè)發(fā)展需要。農機修理、供應、培訓及推廣等社會化服務還與現階段農機化事業(yè)發(fā)展水平不相適應。有的農機人員科技意識差,對農機化新機具、新技術認識不足,致使農業(yè)機械化的科技含量較低。
農機供應的社會化監(jiān)督機制不健全,農機市場混亂,假冒偽劣產品充斥市場, 坑農害農現象時有發(fā)生。農機化投入不足,推廣力度受到限制。雖然近年有了購機補貼,但補貼機具種類和標準都很少,局限性大。通化市每年農機化投人僅用于職工開支,農機投人絕大多數是農民自籌資金。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員結構不合理,工資不到位,工作積極性不高,不能充分履行職能。農機執(zhí)法工作難度較大。由于農民對法律法規(guī)認識不足,違法違規(guī)現象時有發(fā)生,如車不掛牌,人不辦證,不檢審,不參加安全學習等。農機部門既沒有上路權,也沒有強制措施,管理起來顯得比較被動。中國糧油儀器網 http://m.6upk.com/
