我國糧食保護價的提出與重要意義
我國開始實施糧食保護價是從2003年開始的，2003年的糧價上漲使國家有關(guān)部門重新認識到糧食生產(chǎn)的重要性，由于冬小麥已經(jīng)種過了，但稻谷還未種，為鼓勵稻谷的種植積極性，國家發(fā)改委等部門出臺了稻谷最低收購價格政策預(yù)案，當(dāng)時市場價的稻谷50公斤60元左右市場價。最低收購價格按早、中、晚稻分別訂為每50公斤70元、72元、75元。但由于2004年的糧食價格仍維持高位，稻谷上漲幅度較大，收購季節(jié)高于國家發(fā)布的最低收購價格，所以，預(yù)案基本沒有啟動，處于政策儲備時期。
全面啟動稻谷最低收購價，由于2005年糧食價格延續(xù)了2004年的回調(diào)態(tài)勢。稻谷的市場價低于最低收購價，國家開始在江西、湖南、湖北、安徽、江蘇、四川等省以保護價大量收購稻谷。
第三個時期在2006年夏糧豐收后，國家除在上述稻谷主產(chǎn)區(qū)實行保護價收購?fù)�，在河南、山東、河北、安徽、江蘇、湖北實行小麥最低收購價，混合小麥(三等)最低收購價為每50公斤69元，高一等級每50公斤增加40元，國家糧食最低收購價政策覆蓋了小麥、稻谷兩大主要糧食品種。2006年國家共收保護價小麥4000萬噸。
2006年開始的最低保護價糧食的全面銷售階段早在2005年就已開始，首先在湖南、江西糧食批發(fā)市場進行過稻谷公開銷售，后來，經(jīng)過招標(biāo)統(tǒng)一集中在安微糧食批發(fā)市場銷售。2006年底，形成的格局是河南的小麥由鄭州糧食批發(fā)市場銷售，河南之外的稻谷、小麥，由安徽糧食批發(fā)市場為主會場，啟動最低收購價預(yù)案的所有省份在經(jīng)過審核批準后設(shè)立分會場，以降低購糧企業(yè)的交易成本。
保護價糧的銷售渠道和框架已基本確定，2006年12月底，國家糧食局召開臨時存儲糧食銷售相關(guān)工作座談會，原則上每星期集中銷售一次，不成交的放在網(wǎng)上進行網(wǎng)上交易，估計這種情況將持續(xù)到來年的5月份。從2006年11月3日起，國家每星期一次幾十萬噸在安徽、鄭州兩個糧食批發(fā)市場進行國家托市小麥的銷售工作，取得了良好的效果。
促進糧食流通順暢我國宏觀調(diào)控措施效果，托市稻谷的銷售早在一年前已基本集中在安微市場進行，至筆者寫這份文章的時間止，批發(fā)市場進行托市糧銷售工作，各方基本過了磨合時期，初期的發(fā)貨速度、出庫費用、商務(wù)處理等方面的問題已基本得到解決，廣大客戶對相關(guān)流程也基本熟悉并基本滿意。鄭州糧食批發(fā)市場曾發(fā)過問卷調(diào)查復(fù)合，滿意度在80%以上，鄭州糧食批發(fā)市場在服務(wù)方面也進行了流程改進研究，河北市場在交易時推出了庫點分布圖，方便了客戶計算費用，河南物流市場向客戶承諾保證三天內(nèi)發(fā)出貨物。
