２００４年糧食行業(yè)十大新聞
一、 中央一號文件下達(dá)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)政策體系基本框架確立
２００４年初，中央下達(dá)了一號文件，提出了一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的政策，歸納起來可以概括為“一個保護(hù)、兩個確保”和“一降三補(bǔ)”。“一個保護(hù)、兩個確保”，即保護(hù)基本農(nóng)田，確保糧食面積和產(chǎn)量�！耙唤等a(bǔ)”是指：全面降低農(nóng)村稅賦（部分地區(qū)農(nóng)業(yè)稅已全免）；“三補(bǔ)”指糧食補(bǔ)貼由過去的間接補(bǔ)貼改為直接補(bǔ)貼，又稱糧食直補(bǔ)，優(yōu)質(zhì)糧種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。這些都是符合世貿(mào)組織慣例的運(yùn)作方式。
二、《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布，國務(wù)院１７號文件出臺
２００４年５月１９日，國務(wù)院頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》，５月２３日國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國務(wù)院１７號文件）等。
三、糧價(jià)上漲成為導(dǎo)致ＣＰＩ上漲的主要因素
糧食價(jià)格上漲成為ＣＰＩ（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）上漲的領(lǐng)頭羊。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，七八月份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)兩個月比２００３年同月上漲５．３％，８月份糧食價(jià)格比２００３年同期上漲３１．８％，食品類漲幅對ＣＰＩ上漲的“貢獻(xiàn)率”高達(dá)８８％。而２００４年１０月份ＣＰＩ的回落，根本上則源于２００３年１０月份由糧價(jià)上漲造成的較高同比基數(shù)。
四、 糧食期貨新品種玉米、黃大豆２號上市
９月２２日玉米期貨上市，上市之初即顯大品種風(fēng)范。１２月２２日，黃大豆２號期貨合約上市，與黃大豆１號期貨合約一起，為非轉(zhuǎn)基因大豆和混合大豆的使用者提供了完善的避險(xiǎn)系統(tǒng)。
五、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，全年預(yù)計(jì)超過４５５０億公斤
在政策、市場、氣候等多方面有利因素的共同作用下，２００４年中國的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計(jì)全年糧食生產(chǎn)將大大超過２００３年４３００多億公斤的水平，并超過年初設(shè)定的４５５０億公斤的目標(biāo)。其中，糧食主產(chǎn)區(qū)，如黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、山東等地，貢獻(xiàn)了大部分的增產(chǎn)份額，其所增產(chǎn)糧食占全國糧食增產(chǎn)總量的８５％以上。
六、世界糧食日的主題：“生物多樣性與糧食安全”
２００４年１０月１６日世界糧食日的主題是“生物多樣性與糧食安全”，強(qiáng)調(diào)生物多樣性對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用。世界９８％的肉食供應(yīng)僅僅來自１４個種類的哺乳動物和鳥類，人們從植物中攝取能量的一半來自小麥、土豆、玉米、大米這四種糧食作物。
七、采取收購資格準(zhǔn)入制度
２００４年７月２０日，《糧食收購資格審核管理暫行辦法》出臺，采取了收購資格準(zhǔn)入制度，對中央大型企業(yè)的采購也采取了準(zhǔn)入制度的方式。１０月８日，國家發(fā)改委和財(cái)政部發(fā)布了《中央儲備糧代儲資格認(rèn)定辦法》。
八、食用油新標(biāo)準(zhǔn)１０月１日起實(shí)施
在重視食品安全的情況下，此舉具有重要意義，社會更加重視糧食質(zhì)量安全，而不僅僅是數(shù)量的安全。
九、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)赤字
２００４年上半年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)赤字，逆差達(dá)到了３７．３億美元。而截至２００３年的前八年時(shí)間內(nèi)，中國平均每年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差為４３億美元。中國在２００３年上半年是一個小麥凈出口國，而２００４年上半年的小麥進(jìn)口卻比上年增長了１．８倍，達(dá)到了４１１．５萬噸。前１１個月小麥進(jìn)口６６３萬噸，棉花進(jìn)口１８５萬噸，食用油進(jìn)口也大幅提高。
十、 糧食問題成為社會的熱點(diǎn)。
２００４年各種糧食論壇和研討會增加，表現(xiàn)出社會對糧食問題的關(guān)注。
載自《糧油市場報(bào)》
